石门县政府副县长、县公安局局长   吴张

       近年来，石门县公安局充分发挥职能作用，将保障经济发展、优化营商环境与公安工作有机结合起来，坚持以法治化思维推动高质量发展，以“稳辖区、严打击、优服务”为目标，自觉把公安工作置于全县优化营商环境大局中谋划推动，不断夯实营商环境的“硬保障”。

       稳字当头，用心创造平安和谐的营商环境

       强警企联系，矛盾纠纷化解不放松。牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，紧密联系企业，搭建警企互动交流“社交田”，利用企业工作群、工友群等各类社交平台，及时获取各类信息，今年以来，共建立警企联系群30余个，覆盖从业人员12000余人。同时，建立责任民警入驻机制，对企业开展常态化走访调查活动，坚持多摆事实讲道理、多摆法律讲法条，主动介入，切实做到了企业矛盾风险隐患“早发现、早预防、早防范、早处理”，将小矛盾、小纠纷，化解在企业内部。今年以来，共排查涉企矛盾纠纷108起，化解率100%。强信息建设，治安防控网络全覆盖。将大数据作为巩固园区治安防控工作的基石，紧扣“人、车、房、物、网”等要素，以“雪亮工程”为依托，启动治安动态视频监控网络建设，目前，园区共有治安监控探头52个，卡口8个，人脸识别监控探头4个，均接入公安视频专网，基本实现了园区企业、道路、人员密集场所全覆盖，社区民警对园区治安状况开展常态化视频巡查，为平安园区建设提供了科技支撑。强综合治理，风险隐患排查无漏洞。以“园区警务”为依托，根据《2023年公安工作思路》，做实做细“警保联动”，科学部署警力，强化企业周边治安巡逻防控，加强警企联动和群防群治，建立“民警+保安+治保力量+志愿者”的常态化巡逻队伍，今年，针对县城打造“夜市经济”激发城市活力的举措，县公安局审时度势，由特巡警牵头，机关参与、派出所加入，对网红经济圈开展治安巡逻防控，维护了商圈安全稳定，实现了案件“零发生”。同时，县公安局联系消防、市监等部门不定期对企业开展安全检查，今年以来，排查整改涉企风险隐患40余处，有力保障了及时排查涉企问题隐患，全面提升了企业抗风险能力，不断增强企业安全感。

       打字发力，全力打造公平公正的营商环境

       打击涉企经济犯罪“零容忍”。结合工作实际，以全县公安机关优化营商环境专项行动为基础，对待扰乱企业单位生产秩序、强揽工程、阻工盗窃、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等扰乱企业经营活动的违法犯罪行为坚持快受快立、快侦快诉，对涉及企业的各类案件，充分运用信息化手段，不断优化挽损策略和挽损方式。今年来，县公安局办理涉企类行政案件8件，行政处罚9人，行政拘留10人、警告1人；办理涉企类刑事案件8起，刑事处罚11人，及时为企业挽回大量经济损失，有效的维护了企业的合法权益。规范执法办案程序“零瑕疵”。牢固树立“立警为公、执法为民”的执法理念，县公安局深入推进“法治营商环境优化年”活动。实行企业报警首接责任制，法制室、指挥中心加强对涉企警情的跟踪力度，坚决防止不作为、慢作为、乱作为现象发生。坚持有罪必惩，加大涉企警情的处置力度，对侵害企业员工合法利益的违法犯罪，做到快侦快破，以最大限度挽回经济损失。坚持有害必除，对扰乱市场经营的涉黑涉恶违法犯罪，从严从快打击，重大案件提级挂牌督办。建立执法单位有错行为告知制，凡企业业主和项目法人在经济活动中发生轻微违规行为，实行处罚“三步走”，即：一次查问题并告之错在何处，二次查整改并予以检查，三次再处罚，切实优化营商环境。严格常态案件评查“零积压”。县公安局出台了《石门县公安局涉企案件评查专项行动方案》，开展涉企案件自我评查活动，对每年已办结的涉企案件进行全面梳理，对涉企重点案件，进行集中评议，元月以来，通过各单位自查自纠、交叉检查的方式，共发现整改涉企案件执法规范化问题48处，均已整改到位。同时，县局成立了执法监督管理委员会，严格涉企案件审查，加强与法院、检察院沟通，对全局执法办案情况开展常态化巡查，及时发现执法办案问题，做到“早发现、早整改”，由“事后补漏”转变为“事中纠错”，截止目前，县公安局执法监督委员会共下发执法巡查通报14期，以查促改，进一步营造公平正义的法治环境。

       优字加码，努力营造高效优质的营商环境

       聚焦政务服务，打开“助企”新局面。严格按照“最大限度的方便服务对象、最大限度地简化审批环节、最大限度地提高办事效率”的原则，进一步细化、优化、简化审批流程，努力在“放管服”改革上下苦工，全面推进户籍、出入境、车驾管、治安、禁毒等92项公安政务服务进驻公安政务服务大厅，确保涉企事项办理，实现了“一窗口对外、全流程贯通、一站式办理”，今年以来，共计回复企业咨询1100余次，办理企业业务140余次。同时，完善24小时便民利民小分队服务制度、派出所政务服务评价制度，将监督权交到企业手中，进一步做实优服务、创满意工作机制。聚焦常态走访，构建“亲企”新格局。坚持定期服务、主动服务，依托“百万警进千万家”活动，对县域重点企业明确“一名局领导、一名派出所骨干、一名民警”联点负责，定期联系、定期走访，充分了解企业的需求，细化完善服务企业措施，为企业提供“个性化”法律服务。同时，按照全县评议优化营商环境工作的部署要求，开展“登门纳谏”活动，主动向代表汇报公安机关的举措成效，准确梳理群众反映的实际需求，为上门服务树立“风向标”，把工作机制落到实处。定期组织开展“送法进企业”活动，进一步密切了警企关系。近年来，县局到重点企业及区域举办法制讲座、政策咨询、以案说法等大型宣传活动30余场场，共印发各类宣传资料3000余份，受到企业好评。聚焦队伍建设，展现“护企”新担当。坚持服从和服务于县域经济建设大局，把提升公安队伍能力建设、强化公安队伍作风建设摆在更加突出的位置，并作为优化营商环境的治本之策来抓，成立全县公安机关改进干部作风优化营商环境工作领导小组，明确警企交往正负面清单，切实强化民警队伍的思想作风、工作作风，全面提升公安机关执法公信力和公安队伍执行力，着力解决影响经济发展的突出问题，全力打造维护企业发展新环境。

       优化营商环境，公安机关的工作只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。县公安局将聚全警之智，用全警之力，围绕中心，服务大局，开拓创新，狠抓落实，不断提升维稳保安、服务发展的能力和水平，为构建平安石门、加快富民强县，促进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！